新春第一会

东风浩荡催奋进 万里征程再出发

开好局 起好步

龙舞山河壮，蛇盘岁月新

当春天的脚步渐渐近了

天南海北的人们

怀揣祝福、收拾行囊

纷纷踏上行程

开启新一年的打拼

奔赴新程的还有这片岭南大地。当时间的刻度来到农历新春蛇年正月初八，一年一度的广东“新春第一会”如约而至。这是广东作为中国经济第一大省，连续第三年在春节后的首个工作日，通过召开高质量发展大会，吹响奋进号角，凝聚实干开新局的磅礴力量。

从15句关键话语读懂广东高质量发展大会

 “我们加满油、充足电，锚定目标、整装出发，加快建设现代化产业体系，奋力把广东高质量发展之路走得更有奔头、更有劲头。”广东省委书记黄坤明在全省高质量发展大会上表示，以更具国际竞争力的现代化产业体系，托起一个具有雄厚实力、充分彰显中国式现代化无穷魅力的新广东，托起一个勇立时代潮头、不断向新向上的新广东，托起一个经济社会繁荣、活力动力充沛的新广东。

承载着新一年的期许，广东开启了接续奋斗的新程。全省高质量发展大会上的一句句话语，如鼓声阵阵，催人奋进。 

黄坤明同志在广东省高质量发展大会上的讲话实录（2025）

2月5日，全省高质量发展大会在广州召开，主题聚焦“建设现代化产业体系”。以下为省委书记黄坤明在大会上的讲话实录——

同志们，朋友们：

岭南春来早，人勤地生宝。今天，当开工的号角再次吹响，全省高质量发展大会如约而至。承载着新一年的期许，开启了接续奋斗的新程。我们加满油、充足电，锚定目标、整装出发，加快建设现代化产业体系，奋力把广东高质量发展之路走得更有奔头、更有劲头。借此机会，我代表广东省委、省政府，向全省父老乡亲，向所有关心支持广东改革发展的各位领导、各位同事、各位朋友，致以美好的新春祝福！向春节期间在广东坚守岗位、春节之后精神焕发投入工作的广大工人、农民、科技工作者、企业家、艺术家等各行各业、各条战线的同志们，致以亲切慰问和诚挚感谢！正是靠着我们每个人的辛勤付出、创新创造，共同绘就了岭南大地百业兴旺、春色满园的美好画卷。

产业兴则经济兴，产业强则国家强。改革开放以来，我们党始终把发展作为执政兴国的第一要务，始终注重谋产业抓生产，领导人民创造了经济快速发展和社会长期稳定的伟大奇迹。进入新时代，在习近平经济思想指引下，我们坚持从实际出发，走自己的路、走正确的路，牢牢抓住实体经济，加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系。习近平总书记深刻指出，现代化的工业、农业、服务业和基础设施是现代化产业体系的四梁八柱，强调现代化产业体系必须具备智能化、绿色化、融合化等基本特征，符合完整性、先进性、安全性等基本要求。这一系列新理念新思想新论断，在理论上超越了西方经济学概括的产业演进规律，在实践上创造了中国经济发展的新奇迹。

习近平总书记对广东产业发展亲切关怀，强调抓实体经济就是为高质量发展固本培元，要求我们坚持以制造业立省，充分发挥创新驱动作用，打造具有全球影响力的产业科技创新中心；2023年亲临视察时指出，广东实现质的有效提升和量的合理增长，根本途径在于加快产业转型升级，建设更具国际竞争力的现代化产业体系。从强调落实新发展理念、推动高质量发展是根本出路，到指出实现高质量发展的根本途径在于建设现代化产业体系，总书记有力指引我们深刻把握立省之本、强省之基，牢牢抓住现代化产业体系这个载体，加快发展新质生产力，扎实推动高质量发展。

推进中国式现代化，建设现代化产业体系是重要内容、强大支撑。总书记指出，现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础。世界各国现代化的历程表明，没有产业的现代化，就没有国家的现代化。中国式现代化规模之大、难度之大史无前例，对物质技术基础的要求之高也史无前例。我们不仅需要建成农业强国、制造强国，发展现代服务业，还要推动不同区域、不同产业、不同环节之间协同融通、高效运行，全方位提升生产力水平，以体系性的强大“硬实力”，支撑起中国式现代化的巍巍大厦。打造具有中国特色的现代化产业体系，也将开辟人类物质文明建设的新路径，让中国式现代化绽放更加强大的真理光芒。广东作为全国第一经济大省，肩负着走在前列的光荣使命，更要在推进产业体系现代化上先行先试、作出示范、勇挑大梁，以更具国际竞争力的现代化产业体系，托起一个具有雄厚实力、充分彰显中国式现代化无穷魅力的新广东。

把握世界产业发展新趋势，建设现代化产业体系是战略之举、关键之为。总书记强调，面对新一轮科技革命和产业变革，必须抢抓机遇，加大创新力度，完善现代化产业体系。改革开放以来，广东从“三来一补”起步，从相对落后的农业省发展到牵动全球的世界工厂，再到引领全球的智造基地和新兴产业重要策源地，产业体系的迭代升级，带来生产力的不断跃迁，支撑广东取得举世瞩目的发展成就。把握大势、抓住机遇，在开放合作中发展壮大，在转型升级中持续蝶变，是广东产业发展的真实写照、成功经验。当前，新一轮科技革命和产业变革正在重塑全球产业版图，能否建成具有21世纪时代特征的现代化产业体系，决定了能否在未来发展和激烈国际竞争中赢得战略主动。华为以领先的数字技术赋能千行百业，深度求索（DeepSeek）以不怕虎的勇气锐气撼动美国人工智能巨头、产生连锁效应，宇树科技的机器人登上央视春晚舞台，中国已经显示出引领时代浪潮的全新气象，广东更应该在百舸争流中奋力争先。我们要主动作为、前瞻布局，全面优化升级产业体系，冲出中低端、抢占制高点、致胜新赛道，以更具国际竞争力的现代化产业体系，托起一个勇立时代潮头、不断向新向上的新广东。

开创广东发展新局面，建设现代化产业体系是优势所在、使命所在。总书记指出，广东在全国产业体系版图中分量很重，要求我们在建设现代化产业体系等方面继续走在全国前列。经过长期发展，广东的产业体系积累了厚实基础、独特优势。我们的体系足够全。今年粤港澳将联合承办全运会，我们也完全能够举办产业体系竞赛的“全运会”。广东拥有制造业所有大的门类，传统产业、新兴产业、未来产业一体发展，成长出8个万亿元级产业集群，新经济增加值占比1/4强，高技术制造业占比近1/3，去年第二产业对经济增长贡献率达48%。我们的配套足够强。广州的先进制造和现代服务、深圳的科技创新和高技术产业、佛山的智能家电、东莞的智能终端各具优势又相互协同，一二三产业、大中小企业、上下游链条、产供销环节高度耦合。特别是我们有1.27亿常住人口、1.5亿实时在粤人口，既提供了最具吸引力的广阔市场，也提供了最充沛的人力资源。我们的空间足够大。处在国内国际双循环的交汇点上，能够充分发挥粤港澳三地综合优势，粤东粤西粤北地区和广大县域存在的产业落差蕴含着巨大潜力。总书记去年视察的横琴，靠着发展“四新”产业，15年间经济总量从可以忽略不计增长到去年的538亿元，有力服务澳门经济适度多元发展。我们要坚定信心，久久为功，抓住用好一切有利条件，把积极因素转化为发展实绩，以更具国际竞争力的现代化产业体系，托起一个经济社会繁荣、活力动力充沛的新广东。

同志们，朋友们！产业体系向新图强，发展才能以质取胜。这是广东的必由之路、光明大道。要以新的生产力理论为指导，坚持实体经济为本、制造业当家，推动产业科技互促双强，练好高质量发展的“看家本领”，挺起现代化建设的“产业脊梁”。

要锻造先进制造钢筋铁骨。先进制造业是现代化产业体系的筋骨，筋骨强健方能行稳致远。要加快推进新型工业化，以工业武装农业，用制造牵引服务，推动三次产业相互嵌入、相互赋能、相互成就。产业有新有旧、有大有小、有主有辅，都是现代化产业体系的重要组成部分。要一手抓传统产业、优势产业的巩固和优化，紧盯衣食住行生活必需、原料器件生产必备，实现成行成市、成链成群、成名成品发展，把产业根基扎得更深更厚更实；一手抓新兴产业、未来产业的培育和壮大，紧盯科技前沿、产业“风口”、市场潮流，打造更多热点、燃点、爆点，努力成为新规则的重要创设者、新赛道的重要主导者。人工智能正在掀起产业变革，机器人时代逐步照进现实。广东兼具机电技术和数智技术两大优势，要在人工智能和机器人两大领域下大决心、集中发力，构筑高技术、高成长、大体量的产业新支柱。希望广大有远见、有抱负的投资者、创业者积极参与进来，共同奔赴破土而出的产业盛宴，共同迎接人机共生的智能世界。

要点燃科技创新澎湃引擎。产业变革由技术革命催生而成，抓住了科技创新，就抓住了现代化产业体系的决定性变量。关键核心技术比例不高但关乎命脉，没有捷径可走惟有向上突围。要向“高”攀登，建好用好国家实验室、重大科技基础设施，深入实施“广东强芯”、核心软件攻关等重大专项，采取“大兵团”战役式作战模式，让“超级平台”产出“超级成果”，在战略必争领域并跑领跑。科技无处不在，创新永无止境。要向“实”聚焦，从产业需求凝练科学问题，研发更多先进适用的新技术、新设备、新材料、新工艺，持续提高生产质量、提升生产效率。科技引擎，市场点燃。要向“转”发力，及时推出需求侧政策，助力完成技术走向市场的“临门一脚”，跨越科技成果到产业化的“未知前夜”。要向“外”拓展，深度融入国际生产网络、创新网络，在竞争合作中提升科技自立自强水平、产业链自主可控水平。

要育成现代企业强壮主体。广东有1900多万户经营主体、830多万家企业，还有大量企业如雨后春笋般拔节生长，这是建设现代化产业体系的底气所在、根基所在。要打造世界一流企业群，壮大顶天立地的领军企业，培育铺天盖地的中小企业，让各具神态的“企业之树”汇聚成生机盎然的“产业之林”。国企、民企、外企都是广东产业体系的重要力量，我们将一视同仁支持各类企业发展，引导建立现代企业制度，鼓励国有经济、民营经济、外资经济、集体经济、合作经济等开展多样化合作，各尽所能、相互促进、共同发展。我们正在实施优质企业梯度培育“十百千万”计划，努力造就50家科技领军企业和100家链主企业、1000家制造业单项冠军企业、10000家专精特新企业。希望广大企业扎根广东、深耕广东，聚焦实体、专注主业、关注市场，练就独门绝技，塑造百年品牌，在激烈的市场竞争中脱颖而出，在现代化产业体系中担纲大任。

要培厚发展环境肥沃土壤。广东通江达海、融汇中西，改革开放的精神、创新创造的意识、苦干实干的品格深入骨髓、融入基因，具有软硬兼备的良好环境。要充分激活政策效应，加强产业政策与财税、金融、贸易、投资等政策精准对接、协同发力。这次大会安排了政策发布与解读环节，请大家关心关注，在实践中用好用足。要持续优化营商环境，探索建立未来产业治理机制，深化信用广东建设，提升“数字政府”效能，让每位创业者、企业家获得最佳体验和最好服务。人才因产业而聚，产业因人才而兴。要广聚天下英才，携手港澳加快建设高水平人才高地，夯实现代化产业体系的人才基座、人才底座。今年，广东将以“粤聚英才、粤见未来”为主题，实施“百万英才汇南粤行动计划”，拿出具有竞争力的薪酬和岗位，吸纳100万高校毕业生来粤就业创业。东西南北中，发展到广东。热忱欢迎广大优秀学子、有志青年前来广东实现人生梦、见证中国梦。

同志们，朋友们！推进中国式现代化，不仅有风和日丽，也会有疾风骤雨甚至惊涛骇浪。这几年，广东的现代化建设殊为不易。因其不易，更需勇毅。我们正处在爬坡过坎、动能转换的过渡期，结构性、周期性因素叠加碰头，面临的困难比较多。但只要信心不滑坡，办法总比困难多。经历转型之痛、升级之难后，发展之船必将驶出三峡、乘风破浪。因其不易，更彰不凡。实践证明，风险挑战是最好的“磨刀石”，卓越企业往往是在经历生死考验后涅槃重生的，大国崛起往往是在化危为机中加速实现的。我们现在前行的难度越大、遭遇的磨砺越多，未来的回报必将更加丰厚，达到的高度必将更加瞩目。因其不易，更显担当。广东改革发展先行一步，既能享受实验区的红利，也会较早遇到发展中、转型中的难题，这是历史必然，也是历史使命。一路走来，广东经历风雨、屡创奇迹，越来越从容、越来越坚毅。新征程上，广东一定能率先克服成长中的烦恼，走进高质量发展的时代之门，开启新的成长周期，创造新的辉煌成就。

同志们，朋友们！赤子追梦，追则必达。耕者下力，即是福田。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神、优秀企业家精神，奋力在建设现代化产业体系等方面继续走在全国前列，为强国建设、民族复兴作出广东新的更大贡献！

祝福大家身体健康、工作顺利。谢谢！

春风浩荡满目新，奋楫扬帆正当时。继蛇年首个工作日全省高质量发展大会召开，2月6日上午9时，农历正月初九，全市高质量发展大会在广州召开，第一时间学习贯彻全省大会精神，对建设“12218”现代化产业体系进行再动员、再部署，进一步激发和凝聚全市上下推动高质量发展的强大共识，共谋广州产业的向新图强。

郭永航同志在广州市高质量发展大会上的讲话实录（2025）

广州市委书记郭永航在广州市高质量发展大会上的讲话。

以下为广州市委书记郭永航在大会上的讲话实录——

尊敬的各位领导、各位嘉宾，同志们、朋友们：

一年春作首，万事行为先。昨天，省委、省政府再次在广州召开全省高质量发展大会，也是连续三年的“新春第一会”，在岭南大地升腾起金蛇奋进、争先有为的火热景象。市委、市政府第一时间召开全市高质量发展大会，学习贯彻全省会议精神，特别是坤明书记讲话精神，激励大家坚定信心、苦干实干，加快建设现代化产业体系，奋力把高质量发展之路走得更有奔头、更有劲头。今天是正月初九，俗话说，上九牵春牛，土地翻倍收，在这个辛勤耕耘、期待丰收的好日子，我代表市委、市政府，向在座各位并借这个机会向全市人民拜年，祝大家新春愉快、蛇年大吉！祝广大企业家朋友们生意兴隆、蒸蒸日上！

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是新时代的硬道理。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出一系列重大决策部署，推动高质量发展成为全党全社会的共识和自觉行动，成为经济社会发展的主旋律。总书记对广东、广州高度重视、寄予厚望，赋予广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”，继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用的使命任务。去年，总书记先后致信祝贺黄埔军校、中山大学百年校庆、“梦想”号大洋钻探船建成入列和“读懂中国”国际会议召开。在总书记的关怀下，国务院批复了广州市国土空间总体规划，赋予“我国重要的中心城市”等“6+4”城市性质和核心功能，明确建设“具有经典魅力和时代活力的中心型世界城市”目标愿景，给予更高定位、更强功能、更大空间。总书记的关心关爱、亲切关怀，让我们倍感温暖、倍感振奋。省委、省政府高度重视广州工作，给予我们强力领导、有力指导、鼎力支持。

过去一年，是广州蓄势蓄能、顶压奋进的一年。我们深入学习贯彻总书记重要讲话和重要指示精神，落实坤明书记“重构三个新优势”的工作要求，以“百千万工程”引领经济社会高质量发展，财政税收保持正增长，新增就业超过34万人，实现了有质量、有韧性、有活力的发展。当前的广州，正处于动力转换期、优势再造期、新一轮大发展突破期，这些年我们做了一些打基础、利长远、塑优势的工作，布局了一批平台、项目、工程，播下的种子正在生根发芽，栽下的幼苗正在拔节生长。产业向新，工业投资连续三年实现两位数增长，高新技术产业营收突破1万亿，新质生产力加速壮大。改革向深，实施660项改革举措，重塑招商引资、项目筹建机制，开展“干部作风大转变、营商环境大提升”专项行动，经营主体超过360万户，增量、增速均居大城市首位，南沙、中新广州知识城等重大平台集聚全球高端要素，发展能级进一步提升。市场向活，内外贸均突破1.1万亿，存贷款余额超过17万亿，直播电商零售额全国第一，广交会客商规模创历史新高。落实国家一揽子增量政策，汽车、商品房销售企稳回升。城市向上，GaWC排名跻身全球一线城市，科研城市排名跃升全球第八位；高铁班次、南站客流量稳居全国第一，白云机场旅客吞吐量突破7600万人次、创历史新高，将扩建成为世界最大单体机场，国际综合交通枢纽地位更加巩固；打好城中村改造攻坚战，加快实现产业形态优化、居住功能提升、城市文明跃升。今日的羊城，处处生机勃勃，处处商机无限。今年1月多项指标实现“开门红”，一般公共预算收入增长2.8%，进出口总值实现两位数增长，新建商品房网签面积同比增长37%。春节期间，2100多场文旅活动精彩纷呈，白鹅潭烟花汇演、南沙“超级灯会”出圈出彩，共接待游客1634万人次，文旅消费160亿、增长43%，千年商都、顶流城市，活力十足、热力澎湃。广州的高质量发展，离不开中央及省驻穗单位、港澳朋友的共同推动，离不开各位企业家、专家学者和全市人民的共同努力。这里，我代表市委、市政府向大家致以崇高敬意和衷心感谢！

现代化产业体系是高质量发展、现代化建设的关键所在。总书记深刻指出，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，关系我们在未来发展和竞争中赢得战略主动；强调推动先进制造业和现代服务业深度融合是增强制造业核心竞争力、培育现代化产业体系、实现高质量发展的重要途径；要求推进产业智能化、绿色化、融合化，建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。总书记对广东产业发展亲切关怀，赋予在建设现代化产业体系方面继续走在全国前列的使命任务，要求始终坚持以制造业立省，加快产业转型升级，构筑产业体系新支柱，建设更具国际竞争力的现代化产业体系。省委坚决贯彻落实总书记、党中央决策部署，提出“实体经济为本、制造业当家”，关心指导广州产业发展，要求我们重构产业发展新优势，在加快建设现代化产业体系上有新突破。昨天全省高质量发展大会描绘了广东产业发展的美好蓝图，发出打造更具国际竞争力的现代化产业体系的动员令。我们深入贯彻落实总书记重要讲话和重要指示精神，按照省委、省政府工作要求，结合广州实际，立足“十四五”基础、着眼“十五五”规划，谋划提出建设“12218”现代化产业体系，努力打造发展新质生产力的重要阵地。

着眼大局，我们坚持“产业第一、制造业立市”这1个总体要求。广州因商而兴、因工而盛。回望两千多年的建城史，广州雄踞南粤、联通世界，产业发展长期引风气之先。一千多年前，海上丝绸之路从这里出发，货通天下、万商云集，成为引领我国商贸业发展的“千年商都”。一百多年前，造船、造纸等近代制造业在珠江沿岸拉开帷幕，打破了当时的西方垄断，广州成为我国民族工业的重要发源地。四十多年前，广州率先改革开放，从“三来一补”发展纺织服装、食品饮料等劳动密集型产业，到形成撑起工业半边天的汽车、电子、石化三大支柱产业，逐步成为华南地区工业门类最齐全、产业体系最完备的城市。迈上新征程，我们朝着建设中心型世界城市的目标愿景阔步前进，离不开强大的产业支撑，全国先进制造业基地的核心功能要求我们在提升产业链自主可控水平、代表国家参与国际竞争合作方面扛起更大担当、展现更大作为。我们旗帜鲜明提出“产业第一、制造业立市”，就是坚决落实“以实体经济为支撑”的重要要求，引导各类资源要素向制造业集聚，以制造强市更好支撑制造强国、制造强省。

把握大势，我们瞄准制造业服务业两业融合、数智化绿色化两化转型这2个主攻方向。当前，人工智能等新科技革命浪潮滚滚而来，将深刻改变经济生产函数，重塑产业结构和布局。我们一定要紧抓风口，为千年商都、传统产业插上数智腾飞的“翅膀”、擦亮绿色发展的“底色”。广州产业基础雄厚，有12个千亿级战略性产业集群、9个千亿级服务行业，其中传统产业规模大、企业数量多，有7万多家消费工业企业，500多家专业批发市场，是全国首批服务型制造示范城市，“两业融合”“两化转型”有巨大发展空间。在定制行业，企业应用在线定制、柔性生产、共享制造等新模式，实现从出售产品向“产品+服务”转型，诞生了欧派、索菲亚等全球定制家居前五强。在时尚产业，通过数字技术赋能，催生了希音、致景等现象级产业互联网平台，带动整个产业链跃升。中大门纺织服装生态港一手抓数智化转型，一手抓线下载体改造，市场变商场、作坊进工坊，传统批发市场焕发新的生机活力。在绿色低碳领域，广州期货交易所上市多晶硅等绿色交易产品，为新能源产业快速发展提供有力支撑。我们提出两业融合、两化转型，就是坚决落实“深度融合”“转型升级”的重要要求，顺应产业变革新趋势，推动科技赋能、设计增值、金融输血，实现制造业和服务业相融相长、耦合共生，以数智技术、绿色技术改造提升传统产业，发展壮大新兴产业和未来产业，在更新迭代中推动产业体系全面优化升级。

勇挑大梁，我们聚力打造具有广州特色优势的“21+8”重点产业。产业是一座城市的硬脊梁，唯有挺起硬脊梁才能真正挑大梁。我们提出重点打造15个战略性产业集群、6个未来产业和8个现代服务业，就是坚决落实“构筑产业体系新支柱”的重要要求，统筹一二三产业发展，打造广州现代化产业体系的“四梁八柱”。15个战略性产业集群，有智能汽车、新型显示、生物医药与健康等走进千家万户的消费型“大产品”，也有人工智能、集成电路、新材料等赋能千行百业的生产型“新技术”。广州是全球知名的“智车之城”“软件名城”“显示之都”“定制之都”“新材高地”“生物医药与健康产业高地”，显示面板产能全国第一，粤芯增芯有力支撑“国芯国用”，亿航智能成为全球首个三证齐全的电动垂直起降飞行器企业，康方药业成功研发全球首个肿瘤双免双抗新药，华星光电、华为研发中心、因湃电池、兴森半导体等一批重大项目建成投产，微信、抖音、希音等企业不断迭代升级。目前这15个战略性产业集群总营收达4万亿，近3年年均增长7.5%，我们计划用五年时间集中资源力量重点攻坚，奋力打造1个万亿级（智能网联与新能源汽车）、4个5000亿级（时尚消费品、软件与互联网、绿色石化与新材料、智能建造与工业化建筑）、4个3000亿级产业集群（轨道交通、生物医药与健康、新能源与新型储能、超高清视频与新型显示），战略性产业集群总规模超过6万亿。我们用好用活科研资源、应用场景、市场资金等要素，前瞻布局智能无人系统、具身智能、细胞与基因等6个未来产业赛道，力争在5-10年内实现倍数级增长，打造国家未来产业先导区。服务业在全市经济大盘中举足轻重、占GDP七成以上，我们着眼优化服务业结构、赋能制造业升级，用好服务业扩大开放综合试点等政策，发展壮大现代金融、科技服务、专业服务等高端引领、知识密集的行业，巩固提升现代商贸、物流、会展、文创、旅游等能级领先、优势突出的行业，以8个现代服务业引领构建优质高效的服务业新体系，建设具有全球影响力的现代服务经济中心，加快实现现代服务业出新出彩。

建设“12218”现代化产业体系是广州的战略之举、关键之为，也是一场竞速赛、耐力赛、接力赛。我们要满怀信心、抢抓机遇，守正创新、久久为功，在全球产业版图重塑中勇攀高峰，加快实现蓄势蓄能后的出新出彩！

我们将大力实施“广州数智创新计划”，推动传统产业向成名成品升级、新兴产业向星火燎原放大。

广州科教资源富集、产业基底厚实，正全力推动产业科技互促双强，努力把高质量发展的基础打得更稳更牢。要以科技创新引领产业创新，建强用好广州实验室、大湾区国家技术创新中心等大国重器，让“超级平台”产出“超级成果”。打造纵贯南北100公里的活力创新轴，探索谋划开放包容服务模式的“科创特区”，高质量建设中大、华工国家科学园，深化环大学城创新策源地、环港科大（广州）科技成果转化试点建设，创建全国高校区域技术转移转化中心，建立“科学家+企业家+投资家”协同的技术发现转化机制，助力完成技术走向市场的“临门一脚”，加快把科教人才资源转化为现实生产力。组建人形机器人、合成生物等一批创新联合体，在共建新型储能创新中心的基础上，再争创首批国家级中试平台，采取“大兵团”作战模式，聚力突破一批“卡脖子”“补短板”技术，加快实现从科技强到企业强、产业强、经济强的正向循环。要深入开展“人工智能+”行动，建设国内领先的人工智能大模型应用示范区，培育一批国家级智能制造示范工厂，加快广东省新材料与人工智能科技园、大族机器人等重大项目建设，推动人工智能在高端制造、交通出行、医疗健康、城市治理等领域创新应用，加速新兴产业与未来产业技术突破与应用落地。更好发挥广州数据交易所作用，打造数实融合的数字经济创新高地。要大力推进传统产业技术改造，发挥“链式改造”带动作用，推广“平台+供应链”模式，逐个产业精耕细作，实施1000个以上工业数字化技改项目，一体推进质量提升、品牌塑造、企业培育、集群建设，打造更多具有强大竞争力、品牌影响力、产业带动力的龙头企业。

我们将纵深推进“营商环境改革一号工程”，打造产业友好型、企业友好型、企业家友好型营商环境。

建设现代化产业体系、推动高质量发展，必须进一步全面深化改革，在服务全国统一大市场建设中打造成本最低、效率最高、服务最优的营商高地。要健全产业统筹分工机制，成立现代化产业体系建设领导小组，由我和市长牵头，市领导全部参与，每一个重点产业由一位市领导、一个牵头部门、一个工作专班负责，改变队形、创新打法，分级分类抓好重点企业、工程和项目。实体化运作智能汽车、生物医药、低空经济、新型显示与集成电路、人工智能等5个关键产业发展办公室，强化资源垂直整合和政策供给，以更专业的能力、更强大的合力推动产业发展。要打好“优服务降成本”组合拳，围绕“高效办成一件事”，提升“穗@i企”平台效能，实行惠企政策免申即享、市场准入极简审批，既贴身又贴心为企业解决经营权限、资源配置、场景应用等问题，实施降低物流成本专项行动，进一步降低企业用工、用能、融资成本。要做企业的“合伙人”，一视同仁支持各类企业发展，与南方电网、南方航空等央企一起“干”，合作建设藏粤直流输电工程、新型储能创新中心，与华为、腾讯等民企一起“闯”，联手打造汽车新品牌、微信产业生态园，与丰田、本田等外企一起“创”，协力推动合资车“接电、触网、增智”转型，实现强强联手、互利共赢。积极参与省“十百千万”企业培育计划，促进大中小企业融通发展，出台支持领军企业、专精特新企业发展专项政策，培育一批具有国际竞争力的龙头企业、单项冠军和独角兽企业。要建立制造业投入持续增长机制，“政府+企业+金融”三位一体整合资源，优化产投、创投、天使母基金运作机制，设立更多AIC股权投资基金，引导资金等要素向重点产业赛道集聚。要落实省“百万英才汇南粤行动计划”，实施“广聚英才”人才工程和重点产业人才开发培育工程，携手创建国际化人才特区，打造各类产业人才的汇聚之地、成就之地。

我们将全面开展“市场牵引场景开放行动”，让更多新技术、新产品在广州首试首用、迭代升级。

广州有超过360万经营主体、2400万实时在穗人口，世界级空港海港辐射全球，贸易通达200多个国家和地区，年快递业务量超140亿件，超大规模市场为新技术运用、新产品推广、新模式落地提供了无限机遇。要充分释放广州市场规模优势，今年我们将推动1246个市的重点项目建设，包括国铁、城际、地铁等传统基建，以及算力中心等新基建，总投资5.6万亿，常态化开展项目推介，在更多领域向社会资本特别是民间资本敞开大门。用好用足“两新”加力扩围政策，做实“广聚群链·湾区启航”等供需对接品牌活动，协调产业链上下游企业加强生产配套。高标准建设大湾区场景创新中心，在人工智能、低空经济等领域打造100个首试首用示范应用场景，推广“市场+资源+应用场景”招商新模式，以场景驱动前沿技术及产品加快熟化应用。要积极参与大湾区市场一体化建设,把港澳创新、人才、信息等资源同广州的市场、场景、空间等资源协同起来，加强与深圳、佛山、东莞等兄弟城市协同联动，共建电子信息、新材料、生物医药等大湾区国家级先进制造业产业集群。要大力拓展多元化国际市场，发挥国际商贸中心优势，稳住外贸外资基本盘，深度参与共建“一带一路”，放大“广交会+”溢出带动效应，策划超过300场贸易对接、产业考察等活动，鼓励外资投向智能制造、高端医疗等重点领域，大力支持汽车等优势产业实施国际化战略，让更多外资外企深耕广州、成长壮大，让更多“广州智造”“中国智造”扬帆出海、走向世界。

我们将精心打造“万亩千亿产业平台”，形成产业集群成链、园区提质增效的升腾景象。

广州处于“黄金内湾”的中心地带，连片产业空间优势突出，有全省一半的国家级经开区（4个），工业产业区块690个、626平方公里，“百千万工程”、城中村改造纵深推进将进一步释放出高品质用地资源，为产业发展打开广阔空间。要实施好市产业布局规划，坚持全市统一布局、各区错位发展，2025年新增工业用地超10平方公里（1.5万亩），统筹布局大型工业园区和生产力骨干项目，建立跨区实施增资扩产项目统筹服务和利益共享机制。要推动南沙开发建设全面展开，南沙还有100平方公里的战略留白。我们将加快三大先行启动区和重点区域高新技术产业导入，大力发展临港经济和海洋产业，打造大湾区无人体系产业基地，让南沙成为新兴产业、未来产业的发展高地。要加快东部中心产业成形起势，用足896平方公里规划空间，促进集成电路、新型显示等重点产业集聚集群发展，打造辐射华南的先进制造业基地和生产性服务业中心。要力促北部增长极向空而强，建设白云机场国际商务合作区，推进民航新质生产力产业园、低空经济产业园建设。要支持各级各类开发区、高新区、综保区提级赋能，促进人工智能与数字经济试验区、国际金融城、中新广州知识城等重大产业平台协同发展。分类推动市特色标杆工业园区建设、低效工业园区改造提升、村镇工业集聚区更新整治，推广“大项目供地、中项目供楼、小项目租赁厂房”，打造一批引领型产业集聚区、支柱型产业园区，遍植梧桐树，引得凤凰来。

今年，全市上下要全力以赴“拼经济、保安全，办全运、提品质”，深入实施“干部作风大转变、营商环境大提升”专项行动，坚决整治形式主义为基层减负，进一步提振“二次创业、勇立潮头”的精气神，党委、人大、政府、政协“四套班子”领导要带头，挑最重的担子、解最大的难题、啃最硬的骨头，全市各级各部门要尽锐出战，人一之我十之、人十之我百之，加快建设“12218”现代化产业体系。我们坚信，只要扎扎实实抓好今年，再抓好5年、深耕10年，必定能够形成领军企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”、各类人才“近悦远来”的生动局面，必定能够催生一个经济更强、产业更优、能级更高的大广州、新广州！今年11月，粤港澳三地共启全运时刻，开幕式将在广州举行，“活力湾区、新彩广州”全球瞩目，各行业、各领域商机无限。我们诚挚邀请全球企业家、科技教育工作者、投资者到广州来、到大湾区来，共襄盛会、共享机遇、共创精彩！

同志们、朋友们！中国式现代化的新征程上，每个人都是主角。让我们携起手来，坚决落实总书记、党中央决策部署及省委、省政府工作要求，以排头兵、领头羊、火车头的奋进姿态，坚决扛起经济大市挑大梁责任担当，干字当头、实字为要，逢山开路、遇水架桥，加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”，为全省在中国式现代化建设中走在前列作出广州新的更大贡献！

祝大家身体健康、工作顺利。谢谢大家！

孙志洋同志在广州市高质量发展大会上的讲话实录（2025）

广州市市长孙志洋在广州市高质量发展大会上的讲话。

以下为市长孙志洋在大会上的讲话实录——

尊敬的企业界、科技界、教育界的各位代表，尊敬的各位领导，各位来宾，同志们，朋友们：

新年好！

今天是正月初九，我们齐聚一堂，既致以新春祝福，也与大家共谋广州产业的向新图强。

昨天，省委、省政府连续第三年以“新春第一会”的形式召开全省高质量发展大会，动员全省上下加快建设更具国际竞争力的现代化产业体系，奋力把高质量发展之路走得更有奔头、更有劲头，为强国建设、民族复兴作出新的更大贡献！

今天，我们召开广州市高质量发展大会，第一时间学习贯彻全省大会精神特别是黄坤明书记讲话要求，就是要进一步聚焦国家赋予广州“国际商贸中心、全国先进制造业基地、国际科创中心重要承载地、综合性门户”的核心功能定位；进一步突出“产业第一、制造业立市”，加快构建“12218”现代化产业体系；进一步激发和凝聚全市上下推动高质量发展的强烈共识，树立“稳”的信心，激发“进”的力量，发扬“干”的精神，把广州的比较优势和政策的积极因素转化为现实的增长动力和发展实绩。

今天的高质量发展大会，是在广州第二产业产值突破3.5万亿、工业投资三连增并创下1700亿新高、生产性服务业占三产比重达到58%的背景下召开的产业性会议。刚才，郭永航书记系统全面的讲话，深刻阐述了广州经济“怎么看”、“怎么办”，深刻阐明了广州构建“12218”现代化产业体系的比较优势，发出了“在全球产业版图重塑中勇攀高峰，加快实现蓄势蓄能后的出新出彩！”的号召，提出了“大力实施‘广州数智创新计划’、纵深推进‘营商环境改革一号工程’、全面开展‘市场牵引场景开放行动’、精心打造‘万亩千亿产业平台’等四个重大举措。这是“再造新广州”的产业动员令，必将有力激励全市人民同心同欲、干字当头，全力拼出一个高质量发展的新广州。

广州将牢牢把握习近平总书记、党中央赋予的时代使命，牢牢把握建设粤港澳大湾区和国际消费中心城市的战略要求，牢牢把握“6+4”城市性质和核心功能，牢牢把握“大干十二年，再造新广州”的目标时序，始终坚持高质量发展硬道理，坚持用好改革开放关键一招，坚持产业第一、制造业立市，充分用好自身的比较优势，激发潜在的创新优势，统筹一二三产业协同发展，强化区域特别是湾区协同，使一产更稳、二产更强、三产更活，引领全省加快建设具备智能化、绿色化、融合化基本特征，符合完整性、先进性、安全性基本要求的现代化产业体系，把广州打造成为企业家、科学家创新创造最有劲头、实体经济最有奔头、产业“含金量”勇立潮头、人民生活更有甜头的现代化产业发展高地。

一要以“12218”产业体系挺起现代化建设“硬脊梁”。广州是华南地区产业体系最完备的城市，历来是全球企业投资的主要目的地。我们将瞄准“12218”产业体系的细分赛道和主攻方向，坚持工商并举，国企、民企、外企并重，集中资源力量，争取尽快形成规模、形成势头、形成优势。

我们将跑好特色优势产业的转型赛。广州的服装箱包、美妆日化等产业基础好、规模大，是现代化产业体系的底盘基座。我们将深入开展“四化”提升专项行动、“人工智能+”赋能行动，大力培育发展一批工业互联网平台、绿色制造标杆、工业设计中心，支持中小企业数字化改造。大力引导企业适应消费升级的需求变化，持续实施“扩能增量、提质增品、降本增利、提效增值”行动，一体推进质量提升、品牌塑造、企业转型、集群培育，打造拿得出手的大单品、叫得响的大品牌，成长出有竞争力、有影响力的大企业，有特色、有优势的大集群。

我们将跑好战略性产业发展的竞速赛。完善产业空间布局规划，盘活用好低效工业用地，做优工业产业区块，实现工业用地总量增加、空间集聚。完善多元供地模式，推行产业用地先租后让、弹性年期出让、长期租赁等，满足不同发展阶段企业用地需求。持续建设一批标准厂房、定制厂房，推出更多产业保障房，为企业发展提供高品质、高性价比的产业空间载体。充分发挥好1500亿产投、500亿创投母基金引导作用，强化以商引商、以投促产、以投促创。

我们将跑好未来产业发展的接力赛。聚焦6个未来产业，加快构建全过程创新链，大力推进“创新联合体”建设，构建“领军企业＋产业园区＋大院大所”协同创新模式。围绕高校科技成果转化全生命周期，布局建设全国高校区域技术转移转化中心，推进建设环大学城、环中大、环五山3大创新策源地。统筹推进粤港澳大湾区国家技术创新中心、颠覆性技术创新中心、生物岛实验室、穗港澳协同创新中心、环港科大（广州）创新区等科技成果就地转移转化。用好100亿天使母基金，灵活运用“补改投”“先投后股”等方式，引导更多长期资本、耐心资本积极参与进来。健全全生命周期服务机制，推动概念验证、中试平台建设，建立更加审慎开放包容的监管模式，分层分类培育壮大科技企业。支持国家战略科技力量建设，发挥好国家实验室、国家大科学装置、国际大科学计划等一系列“国字号”工程作用。

我们将跑好现代服务业发展的耐力赛。大力发展专业化、高端化生产性服务业，推广个性化定制、柔性化生产、服务型制造，培育技术咨询、创意设计等科技服务业。以南沙为重点做好“协同港澳”大文章，加快发展“面向世界”的专业服务业。以国际消费中心城市建设为主线，深化国家服务业扩大开放综合试点，发挥好广州期货交易所、广交会等重大平台集聚辐射效应，进一步带动金融、会展、商贸、物流及专业服务业发展，打造“一城两都三中心”六张城市文旅名片，更好引领和支撑现代服务业出新出彩。

二要以产业版营商环境打造现代化产业“强磁场”。广州科教资源富集、产业体系完善、应用场景丰富、枢纽功能发达、市场腹地广阔，是生产生活生态俱佳的城市，完全有条件实现从科技强到企业强、产业强、经济强的正向循环。

我们将在政策精准支持上持续用力。统筹好有效市场和有为政府，以“有为”促“有效”。成立跨部门、跨区域、跨行业的关键产业办公室，围绕细分赛道编制产业规划，围绕痛点堵点制定产业政策，围绕比较优势和“四链融合”确定产业分工，确保政策红利精准落到产业上、企业上、项目上，防止政策的泛化、虚化。

我们将在高效配置要素上持续用力。深化要素市场化改革，营造更加公平竞争环境，加大用地、资金、碳排放指标等要素向战略性新兴产业、未来产业倾斜力度。推动金融高质量发展，强化优化金融服务供给。深入实施“广聚英才”人才工程，推出更有针对性、吸引力、竞争力的人才政策，全力建好国家高水平人才高地。

我们将在引育企业项目上持续用力。加大固定投资力度、推动外贸稳定增长，拓展经济发展纵深和空间。发挥好全新的“大招商”体系作用，围绕企业关注，积极推进产业园区、产业基金、产业人才的“广州模式”，主动谋划存量增资扩产、增量招商引资和科技成果转化等三篇大文章，引进一批引领性、标志性产业项目和平台型企业。

我们将在做好服务保障上持续用力。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神和优秀企业家精神，用心用情用功帮助大家解决生产生活的大事小情、急难愁盼。深入开展“干部作风大转变、营商环境大提升”专项行动，大力实施助企护航行动，更好构建产业友好型、企业友好型、企业家友好型营商环境，让广大企业家、科学家、投资家在穗更好发展、更快成功，打造全球企业投资首选地和最佳发展地。

三要以排头兵使命担当奏响高质量发展“最强音”。党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革的号角。我们要坚持发展出题目、改革做文章，努力在问题分析能力、项目谋划能力、资源整合能力上多下功夫，为拼经济稳增长、推动高质量发展注入强大动力。

各级领导要当好深化改革行动派。锚定发展目标任务，发扬敢闯敢试、敢为人先的精神，提高谋改革抓创新、谋产业抓生产、谋项目抓招商、谋落地抓服务的本领能力，以时不我待的紧迫感、只争朝夕的责任感推进改革、促进发展，一件接着一件办，一年接着一年干，努力创造经得起历史和人民检验的实绩。

各部门要绘好深化改革施工图。紧盯经济发展趋势、产业发展方向和科技进步前沿，围绕落实一揽子增量政策、“两新”“两重”等工作，勇于解放思想、敢于打破自我设限，及时制定出台更有针对性 操作性、更加管用解渴的政策举措，在解决堵点卡点上拿出更加有力有效的真招实招。

各区要打好深化改革特色牌。根据各自属性定位和核心功能，围绕“12218”选准产业、细分赛道，突破路径依赖，避免“内卷式”竞争，因地制宜、各展所长，打造有特色、有亮点、有品质的增长点、增长极、增长带，以新质生产力支撑高质量发展、支撑再造新广州！

同志们，朋友们！高质量发展是首要任务，产业项目是第一载体，有产业、有项目才有发展、有未来。2025，注定是广州发展进程中尤为特殊、尤其关键的一年。我们坚信，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在省委、省政府的领导支持下，只要我们把“走前列、挑大梁、作贡献”作为广州工作的出发点，让高质量发展成为广州工作的主旋律，用新型工业化和新质生产力持续赋能城市成长，求质而进，向新而行，就一定能够建设好科技创新、产业焕新、动能更新的现代化新广州！

谢谢！

服务粤港澳大湾区产业需求以创新实践推动高质量发展

大会结束后，华商教育集团旗下广州华商学院党委书记陈玉欢接受了多家媒体采访。

原文链接：

▷https://static.nfnews.com/content/202502/06/c10931395.html?colID=0&firstColID=3829&appversion=12100&from=weChatMessage&enterColumnId=

▷https://huacheng.gz-cmc.com/pages/2025/02/05/SF13318690553ef06dbc784a1a845a9a.html?channel=weixin

陈玉欢书记表示，广州华商学院作为粤港澳大湾区一所财经特色鲜明、多学科协调发展的民办全日制应用型本科高校，以服务现代产业体系为核心，致力于成为“产教深度融合的创新实践者”和“湾区产业升级的人才引擎”。学校通过学科交叉、名企协同、国际融通，构建了“教育-产业-创新”三位一体的育人生态，为粤港澳大湾区高质量发展持续注入活力。

一、学科专业精准对接湾区产业需求，服务新兴战略布局。学校立足湾区“科技创新走廊”与“现代服务业高地”的区位优势，围绕“战略性新兴产业”的发展需要，构建“新商科+新工科+数字人文”交叉融合的学科体系。先后成立华商数字化技术与应用研究院、人工智能产业学院、数字经济产业学院等，开设金融科技、智能会计、数字媒体艺术等前沿专业；联合头部企业共建“跨境电商”“智慧供应链”等特色方向，在人工智能、金融科技、数字贸易等领域形成特色专业群，实现学科链与产业链的同频共振。

二、产教融合深化育人模式，助推传统产业升级。学校以“产业需求侧”牵引“教育供给侧”改革，打造“三协同”育人体系：与国内头部企业深度合作“创新联合体”，共建产业学院、校园实训中心等平台，将企业真实项目、技术标准、认证体系融入教学全过程。引入企业导师协同授课，将真实项目嵌入教学；协同建设省级产教融合实践基地，助力传统产业数字化转型。

三、扎根湾区服务“百千万工程”，彰显民办高校担当。学校聚焦区域经济与乡村振兴，学校整合学科资源，相继成立广东省乡村休闲产业学院，银发经济研究院、华商经济研究院等，深度参与“双百行动”。组建“华商乡村振兴服务团”等，师生团队深入广东 21个市县开展社会实践服务，开展农村电商培训、文旅品牌策划等社会服务；开创“文旅+教育+社区”融合新模式。学校深度参与增城正果镇“百千万工程”典型村蒙花布村的花布计划，以本土特色文化为魂，融合自然景观与人文底蕴，塑造独特乡村文旅IP。借力数字技术搭建智慧旅游平台，推动景区数字化升级，实现“文化传承+生态保护+产业振兴”协同发展，切实赋能湾区城乡协调发展。

四、国际视野赋能现代服务业，培育开放型人才枢纽站。学校依托湾区“双循环”节点优势，构建“双向国际化”培养体系：与多所海外名校共建“2+2”“3+1”中外联合培养双校园、双学位国际人才班，培养具有国际视野、专业素养、国际就业竞争力的人才，成为现代服务业国际化人才储备库。

陈玉欢书记表示，面向未来，广州华商学院将以本次大会的相关精神为指引，以“湾区所需、华商所能”为使命；通过教育模式革新与产业服务升级，进一步深化“教育-科技-产业”创新共同体建设，规划建设“未来产业创新中心”，持续擦亮“湾区民办应用型高校第一品牌”，为粤港澳大湾区建设世界级城市群和现代产业体系提供坚实的人才与智力支撑，为广东“走在前列”贡献华商智慧与力量。

▲广州华商学院党委书记 陈玉欢

广州最大的优势就是对人才的吸引力

广东省人力资源研究会会长、华商教育集团旗下广州华商学院特聘教授、华南师范大学二级教授谌新民在接受记者采访时表示，建设现代化产业体系的核心要点是要吸引大批优质人才参与进来，而广州最大的优势就在于具有强吸引力的人才环境。

如何充分释放良好人才环境的发展潜力？谌新民教授认为，需要发挥系列人才政策效应，吸引数量众多、结构优化、素质优良的人才队伍到广州来发展。

一方面，粤港澳大湾区是国家三大人才高地之一，广州在其中有着特殊的、重要的地位，粤港澳三地如果能够发挥人才协同效应、互补优化效应，将带来很好的人才引进效应，对产业发展也会产生更大的作用。

　另一方面，谌新民教授希望广州推出系列化人才政策，既要吸引越来越多的青年劳动者到广州来就业，也要大力培养技能人才，还要引进高端人才，从而支撑广州整体产业链的发展需要。他呼吁：“广州要大力发展人力资源服务产业，通过人力资源服务产业的发展，来使人才政策更充分发挥效能，更好支撑广州高质量发展。”

人才因产业而聚，产业因人才而兴。据了解，今年，广东将以“粤聚英才、粤见未来”为主题，实施“百万英才汇南粤行动计划”，拿出具有竞争力的薪酬和岗位，吸纳100万名高校毕业生来粤就业创业。此外，作为广东连续三年在春节后的首个工作日召开的高质量发展大会，本届大会首次设置了广东现代化产业体系建设扶持政策解读环节。谌新民教授认为，这一环节在整个高质量发展大会中意义重大，其提供的科学、合理、清晰的政策解读，对于引导企业的投资发展方向而言非常有帮助。

▲广东省人力资源研究会会长广州华商学院特聘教授华南师范大学二级教授 谌新民

“梦虽遥，追则能达

愿虽艰，持则可圆。”

天时地利固然重要

“人和”却是更为关键

中国式现代化的新征程上

每一个人都是主角

每一份付出都弥足珍贵

每一束光芒都熠熠生辉

共赴这场广东蛇年“新春第一会”

全体华商人将

共同参与、共同见证

南粤大地每一处喜人的变化

来源 | 南方Plus客户端、南方杂志、广州日报

编审 | 华商教育集团宣传部

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